Выше и дороже
По словам руководителя татарстанского Госкомитета по тарифам Александра Груничева, тарифы на коммунальные услуги в Татарстане подорожают на 8—19 процентов, но не в начале этого года, а в середине (с первого июля).
Объясняя причины предстоящего повышения тарифной сетки, Груничев напомнил о том, что основополагающим документом, в рамках которого производился расчет тарифов в республике в прошлом году, являлся прогноз о социально-экономическом развитии России, который претерпел изменения дважды. В связи с чем совокупный процент роста по оплате граждан за коммунальные услуги по Татарстану изменился с 12,4 процента до 17,5 процента в среднем по республике.
- Кроме прогноза, особенно чувствительным стало изменение параметров по росту стоимости газа для теплоснабжающих организаций с 8,2 процента до 21,3 процента, а с учетом решений и принятых подзаконных актов для группы с наименьшим потреблением газа эта цифра составила 23,5 процента, - уточнил Груничев.
А вторым по значимости фактором роста, с его слов, стало увеличение зарплаты основных работников отрасли, выраженное в изменении минимального размера оплаты труда на 16,7 процента. Ведь было важно довести его до адекватного уровня, который ведомством определяется из фактически сложившегося в среднем по отраслям, или даже лучше в среднем по соответствующему району.
Третьим предвестником подорожания коммунальных услуг, по мнению чиновника, стало включение в выручку организаций, оказывающих услуги тепло-, водоснабжения, а также водоотведения, имеющих инвестиционные программы, помогающие с реализацией программы по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Федерального проекта, который изначально разработали для комплексного развития населенных пунктов путем строительства и ремонта жилья и дорог, благоустройства общественных и дворовых пространств, в том числе создания и обновления всей сопутствующей социальной и коммунальной инфраструктуры. А на все это великолепие нужны деньги.
Еще одним камнем в огороде фантазий о не растущих коммунальных расценках стало, по словам Груничева, решение целевых задач, связанных с исполнением федерального законодательства по налогам на добавленную стоимость для упрощенной системы налогообложения и усиления защищенности объектов.
А также учет эксплуатационных расходов по новым построенным объектам коммунальной инфраструктуры, в том числе по биологическим очистным сооружениям в рамках федеральных программ «Чистая вода», «Оздоровление Волги» и республиканским программам «Обеспечение населения питьевой водой» и «Модернизация очистных сооружений и капитальный ремонт сетей канализации».
- Вышеперечисленные факторы, конечно, не являются исчерпывающими, но они оказывают существенное влияние как на размер тарифов, так в первую очередь и на его отклонения от среднего по республике, - отметил Груничев.
Итоговыми выводами подобного анализа причин роста коммунальных тарифов стало предложение о балансировке на федеральном уровне принятия нормативно-правовых актов, которые непосредственно влияют на расчет тарифов, с принятием решений по индексам платы граждан в текущем году.
- Это в первую очередь непосредственно влияет на финансово-хозяйственную деятельность ресурсоснабжающих организаций, по которым на перспективу организуются тарифные прогнозы, - считает чиновник.
Чиновниками параллельно был отмечен и успех зимней коммунальной компании, ведь если сравнить с прошлым годом, когда было три тысячи жалоб, этот год, где их было не более полутора тысяч, напрашивается некий прогресс.
Инвестиции в сферу
Со слов заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Алексея Ересько, президентом страны Владимиром Путиным была поставлена задача по формированию комплексных планов модернизации коммунальной инфраструктуры и реализации этих планов до 2030 года.
А привлечь в соответствующую отрасль средств для реализации подобных задач, со слов Ересько, необходимо 4,5 триллиона рублей. Все это призвано обосновать рост тарифов, учитывая позицию федерального чиновника о том, что эта сумма пойдет не только из федерального бюджета, но и обязательно с тарифов.
- Конечным результатом реализации данной программы должно быть улучшение качества коммунальных условий для 20 миллионов граждан нашей страны, - заявил Ересько.
В прошлом году в Татарстане было утверждено 68 инвестиционных программ на общую сумму более 32 миллиардов рублей. По данным ФАС России, республика вошла в тройку лидирующих регионов по их исполнению. По словам Груничева, финансовый размер инвестиционных программ в этом году может превысить уже 38 миллиардов рублей. Из них порядка 817 миллионов рублей являются целевыми средствами, выделенными на программу модернизации коммунальной структуры.
- Благодаря инвестициям в прошлом году удалось построить 56 километров сетей инженерно-технического обеспечения, а также реконструировать свыше 80. При этом заменено 128 единиц оборудования, - уточнил Груничев.
Цифровая прозрачность
Интересной идеей о создании прозрачного финансового механизма загорелись чиновники в коммунальных структурах. По мнению Груничева, основополагающей концепцией в этом направлении станет контроль за целевым расходованием средств регулируемых организаций через механизм цифрового рубля.
Этот механизм, со слов чиновника, будет средством распределения финансов, которое значительно повысит контроль за их нецелевым использованием.
- Платежи из ЖКХ и сопутствующих услуг, поступающие от потребителей в регулируемые организации, автоматически рассчитываются с учетом принятия союзных решений на две конкретные составляющие. Это текущие расходы и инвестиции. Первая составляющая оперативно поступает в распоряжение урегулированных организаций для финансирования текущих расходов. А вторая - только после представления органов, отвечающих за распределение финансовых средств в проектно-сметной документации инвестиционных мероприятий, включенных в тариф, - объяснил Груничев.
По словам чиновника, технологии блокчейна и цифрового рубля, который не первый год уже предлагают использовать в госструктурах России, и который уже планируется внедрять, позволят видеть всю финансовую цепочку - от платежа до конечного потребителя, кто оказывает услуги.
- Это прорывное предложение, мы уже не первый год на самом деле с федеральной антимонопольной службой это обсуждаем. Пока есть, конечно, сложности, потому что есть чисто ограничения законодательного характера, которые не позволяют в данной полной мере его реализовать. Но мы надеемся, что в ближайшее время, точнее, в течение этого года, 25-го, если Центробанк соответствующие нормативные акты примет, то мы эту процедуру вводим, - уточнил чиновник.
Современные технологии необходимо использовать для оптимизации и улучшения привычных процессов, в том числе финансовых. А для этого нужны идеи и гибкость нормативно-правовой базы нынешних государственных структур в нашей стране.