Тяжела ты, тарифная ставка...

...Среди приватизированных предприятий нынче актуальное веяние - выкуп земельных участков, на которых они стоят. Государство в лице минземимущества им в этом деле не препятствует. Напротив, торопит: выкупайте скорее! А это же сколько мороки для самого минземимущества как полномочного представителя государства-собственника!.. Заявки, документы на землю и на само предприятие рассмотреть и проанализировать, стоимость участка рассчитать, документы о разгосударствлении подготовить... А, не дай бог, ошибка?.. Скандал, причинение ущерба государству, судебный иск... Тяжело достается труженикам госоргана бюджетная тарифная ставка. И вот, представьте себе,подает представитель предприятиязаявку в минземимущества на выкуп своего небольшого участочка территории Татарстана. Через пару дней справляется: как, мол? и когда ждать? А в мингосимущества ему вежливо отвечают: обращайтесь теперь не к нам, а в государственное унитарное предприятие "Центр развития рынка земли". Какой-такой новый ГУП, когда и старых-то количество правительство решило вдвое сократить, удивится иной подкованный частник. А в ГУПе ему разъясняют: дело развития рынка земли очень сложное вообще, и ваше дело выкупа земли, в частности, еще сложнее. Поэтому давайте-ка подпишем договор об оказании нами вам конкретных услуг. Вы заплатите пустяковую, в сущности, сумму в несколько тысяч рублей - а мы проведем рекогносцировку участка, правовую экспертизу ваших документов, расчет стоимости... И в результате - вот, читайте текст договора: "подготовка и подписание договора купли-продажи... подготовка распоряжения Минземимущества РТ". У частника дух захватывает: - Ух ты, вы и подпись министра на договоре и распоряжении гарантируете! Но все же... извините за неделикатность... что тогда сами работники министерства за свою зарплату будут делать, если все бумаги вы за мои деньги подготовите и министру на подпись представите? Тут представитель ГУПа не то чтобы обижается, но произносит нечто сакраментальное вроде "я вам ничего не должен, а там - сами смотрите...". Обижаться на министерских служащих у ГУПа юридических оснований нет - сам он за МЗИ не отвечает и госсобственностью, понятно, распоряжаться не вправе, - но зато моральных оснований сколько угодно. Ведь и сам ГУП - плоть от плоти... и директор его Борис Колик еще сравнительно недавно трудился управделами МЗИ. Быстро сопоставив все это, включая финальную фразу "сами смотрите", и учтя опыт общения с госструктурами ("принуждение не принуждение... а как это в суде докажешь? А оно мне надо - судиться? Мне надо землю выкупать; Бог с ними, с деньгами"),частник подписывает договор на оказание ему столь вежливо предложенных услуг. В конце концов, несколько тысяч рублей - это не потеря. А если государство что-то и теряет от своего престижа - то частнику ли об этом плакать? ...Краткий исторический экскурс. "Откупа, - написано в энциклопедии Брокгауза и Ефрона, - были распространены в древнее и в новое время. Крайняя разорительность их для населения повела к почти повсеместной отмене их". Исключение, выраженное сто лет назад словечком "почти", как раз и имеет место в Татарстане. До финансовой реформы 1863 г. в России в разное время существовали разные откупа. Брал, скажем, купец винный откуп - откупался от государства оговоренной суммой, а за эту "предоплату" имел право собирать в свой карман обязательные, государством установленные платежи (типа налогов) на продажу спиртного. В ходу были и "соленые", и таможенные откупа... Дело это было чрезвычайно прибыльное: марксистские историки называли откупа одним из главных источников первоначального накопления капитала. Система современного откупа (внедряемая, в частности, Минземимущества РТ) одновременно и проще, и замысловатее. Ибо на откуп отдаются властные полномочия. Насчет прибыльности новшества (для ГУПа и каких-либо конкретных лиц) данных пока нет. Но большой потенциал этой идеи для государственных финансов чувствуется. Раз аппарат минземимущества нашел способ освободиться от нудной и кропотливой работы вроде рекогносцировки и расчета стоимости земельных участков, анализа правоустанавливающих документов, подготовки договоров и даже подготовки собственных распоряжений - то не освободить ли его заодно и от части сотрудников, в том числе руководящих?.. Очень актуально ввиду грядущего огромного бюджетного дефицита. Министра можно оставить: пусть распоряжения ГУПа подписывает. Марина ЮДКЕВИЧ