Гражданский форум

Более 40 представителей от общественных организаций Татарстана и еще четыре тысячи делегатов со всей страны налаживали на этой неделе в Москве диалог с властью. А так как такая массовость напрочь исключала возможность любого действия в режиме диалога, организаторыГражданского форума России продемонстрировали готовность слушать. Образ плохо одетых и немного странных людей, обивающих пороги государственных учреждений и редакций, достаточно крепко прилип к активистам некоммерческих общественных организаций, будь то экологи или книголюбы, правозащитники или защитники животных... Это неудивительно, в эпоху первоначального накопления капитала бескорыстное стремление помочь ближнему в лучшем случае квалифицировалось как диагноз. В худшем - принималось с подозрением: дескать, нажиться хотят. Отчасти это отношение продемонстрировали и СМИ, освещавшие московский Гражданский форум общественных организаций. Ощущение такое, что все были в растерянности, плохо представляя, с какой стороны подходить к этому мероприятию. Официальный лозунг форума - "установление постоянного и эффективного диалога между властью и обществом" - мало что объясняет. На протяжении всей российской истории (включая и последние десять лет) власть в нем не нуждалась. И каких-либо видимых изменений в характере власти с приходом Путина не произошло. Видимо, поэтому многие издания просто ограничились описанием событий, а не их интерпретацией. Между тем Гражданский форум имеет достаточно четкую политическую подоплеку. Судите сами, в России насчитывается более 350 тысяч некоммерческих общественных организаций. Прямо или косвенно они объединяют 20 миллионов совершеннолетних сограждан, читай: получивших избирательные права.Причем это наиболее активная часть общества. Не исключено, что, набаловавшись и признав неэффективным серьезное партстроительство "сверху", кремлевские политтехнологи намерены использовать эту силу на предстоящих выборах.Но это не самое главное. Апелляция к общественным организациям хорошо укладывается в стратегическую линию девальвации политического влияния региональных элит. После устранения из верхней палаты Совета Федерации лидеров регионов и приведения местных законодательств в соответствие с российским у последних остался единственный рычаг воздействия на федеральные власти - административный ресурс при проведении избирательных компаний.Десятилетняя история новой России показывает, что накануне любых выборов начинается торг на предмет, сколько голосов в пользу угодного центру кандидата может "посчитать" местный лидер. Чем больше - тем последний весомее, тем большие полномочия и послабления он может получить из центра.И не всегда эти полномочия шли на улучшение социально-экономического положения жителей региона. Единственный противовес административному ресурсу - развитые и влиятельные гражданские институты в регионах, которые могут взять под контроль действия местных властей. Тем более что многие гражданские институты имеют опыт конфликтов с местными чиновниками. Кстати, курирует Гражданский форум от аппарата президента Владислав Сурков - зам. Волошина, отвечающий за политику с регионами. По сути, четко дистанцируясь от региональных элит, Москва делает ставку на гражданские институты в регионах. Это, кстати, хорошо видно по Татарстану. Практически первым шагом федеральных представителей в республике стало открытие общественной приемной. Власти же республики откровенно запаздывают с противоходами. Рустам ВАФИН