Больше военных, лоббисты Казани и думы о будущем: изучаем новый состав Госсовета

Фактор СВО и «депутатский десант» от властей Казани

На второй день после выборов в Госсовет конструкция нового созыва республиканского парламента становится более ясной. Да, некоторые кандидаты, представленные, например, в партийных списках «Единой России», могут отказаться от мандатов, но вряд ли это явление будет массовым. Поэтому можно поговорить и о персональном составе нового республиканского парламента — с оговоркой, что из-за отказа победителей от мандатов ситуация может незначительно измениться.

Самым возрастным из кандидатов, которых мы ожидаем увидеть в республиканском парламенте, будет 78-летний Марат Галеев. Между прочим, депутат всех созывов Госсовета. А самым молодым — 35-летний герой России Расим Баксиков. А теперь о гендерном составе. Под конец шестого созыва в местном парламенте было 15 женщин, в новый Госсовет, предварительно, попало 14 представительниц прекрасного пола. Избранная в Госсовет под третьим номером в партийном списке «Единой России» Сария Сабурская была одной из центральных фигур предвыборной кампании партии власти. Ранее она сообщала «Вечерней Казани», что в случае положительного результата на выборах покинет пост уполномоченного по правам человека. Займет ли она кресло рядового депутата или текущая должность подразумевает переход на более статусную позицию — например, главы одного из профильных комитетов? К тому же, традиционно одно из кресел зампреда Госсовета — женское. С 2004 по 2019 год эту позицию занимала Римма Ратникова (судя по позиции в партийном списке, вряд ли пройдет в новый созыв), а в шестом созыве одним из заместителей Фарида Мухаметшина была Татьяна Ларионова, которая позже перешла в Госдуму.

Автор фото: Павел Хацаюк / «Вечерняя Казань»

В предыдущем созыве было два депутата, участвовавших в СВО — Эдуард Шарафиев и Марат Галиев. В седьмой созыв они тоже прошли. По партийному списку «Единой России» избрался герой России Баксиков, в своем округе выиграл глава реготделения «Справедливой России — Патриотов — За правду» в Татарстане Рушан Мингазов, также принимавший участие в боевых действиях. Думается, вопросам поддержки военных и их семей в стенах республиканского парламента теперь будет уделяться еще больше внимания. К этой же категории, пусть и опосредовано, можно отнести и генерального директора казанского порохового завода Александра Лившица — предприятие-то оборонное. Сам производственник в Госсовет избирается впервые.

«Десантировали» в Госсовет и представителей представительных органов городов и районов республики. Например, выиграли в одномандатных округах гендиректор УК «ПЖКХ» Евгений Чекашов и координатор татарстанского регионального отделения ЛДПР Руслан Юсупов, ранее заседавшие в Казгордуме. Депутатом думы столицы Татарстана является и Рушан Мингазов. А учитывая уже имевших опыт работы в Госсовете  гендиректора «Бахетле» Муслиму Латыпову, бывшего председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства исполкома Казани Дмитрия Анисимова, зкс-руководителя «Водоканала» Андрея Егорова, нынешнего директора предприятия Рустама Абдулхакова и нового директора «Казэнерго» Фаниса Нурмухаметова, то в новом созыве Госсовета найдутся люди, которые смогут продвигать интересы властей Казани.

Мозговой центр или пережиток прошлого?

Перед тем как новый, седьмой созыв Госсовета приступит к работе, можно порассуждать: что представляет собой местный парламент сейчас? В республике есть разные точки зрения на этот счёт. Некоторые считают, что Госсовет — это место, где защищают федерализм, а другие полагают, что реальных полномочий у этого органа нет. Один из авторов Конституции республики, экс-депутат Юрий Алаев полагает, что возможности республиканского парламента сейчас крайне ограничены.

- Что может сейчас решать Госсовет Татарстана? Максимум — некоторые вопросы регионального уровня, «подкрутить» ту часть налогов, которая уходит в республиканский бюджет, решить что-то по благоустройству. Да и те законопроекты в основном инициируются Кабмином Татарстана, пусть и обсуждаются в профильных комитетах Госсовета. Считаю, что сейчас исполнительная власть имеет больший вес, — говорит собеседник «Вечерней Казани».

Автор фото: Павел Хацаюк / «Вечерняя Казань»

В новом созыве Госсовета каких-либо изменений Алаев не ждет, даже в случае ухода Фарида Мухаметшина с поста председателя. Ведь существующая ныне политическая конструкция уже давно устоялась, отмечает эксперт.

Гендиректор агентства «Теория Дарвина», политолог Владимир Кутилов отмечает, что если судить по предварительным итогам голосования, то в Госсовете идут процессы обновления и омоложения. В поле внимания нового созыва республиканского парламента будут прагматичные вещи, например, экономические вопросы, помощь фронту. А глобальных политических дискуссий о том, куда должна двигаться страна, в стенах парламента не будет.

- Одна из главных функций республиканского парламента — он должен обеспечивать соответствие местного законодательства федеральным требованиям. Второе — Госсовет это такой think tank (мозговой центр — «ВК»). Это место обсуждения, дискуссии и экспертизы по широкому кругу экономических, социально-политических вопросов, — говорит Кутилов.

Автор фото: Павел Хацаюк / «Вечерняя Казань»

Московский политолог Павел Салин, рассуждая о положении местных представительных органов, полагает, что мнение об их малой роли в жизни регионов выглядит упрощенным. Да, у региональных советов и собраний очень ограниченные полномочия, но специфические функции все же имеются. 

- На уровне субъектов федерации местные парламенты все-таки сохраняют функцию коллективного представителя интересов различных групп элиты. Это же можно сказать и о Госсовете Татарстана. Многие депутаты в регионе не лишены политической субъектности, а, так скажем, скрывают ее, — полагает политолог. 

Роль Госсовета в жизни республики может меняться и от политической конъюнктуры. Но на данный момент депутаты региональных представительных органов, в том числе и в Татарстане, представляют скорее не политические силы, а определенные группы элиты, считает политолог.