С 1 апреля изменен порядок приема в школу иностранцев и детей без гражданства. Причиной внедрения нововведений стали неравные условия приема в общеобразовательные учреждения. Перед принятием закона изучались лучшие мировые практики, особенно в странах, где проживает большое количество мигрантов.
- Учитель должен равномерно уделять внимание и успеть реализовывать образовательную программу по всему классу. Если ребенок не готов осваивать ее, то, к сожалению, эта задержка отражается и на учителе, и на одноклассниках, и на нем, - объяснил заместитель министра - руководитель департамента надзора и контроля в сфере образования министерства образования и науки Татарстана Рамис Музипов.
Порядок приема в школу теперь будет разным для россиян и иностранцев. Тех, кто уже обучается в российских общеобразовательных учреждениях, это не затронет. Сейчас в школах Татарстана обучаются около 3500 иностранцев. В прошлом году в первые классы пришли 468 детей из других стран.
Новые условия поступления
Для приема в школу иностранцам необходимо предоставить документы, подтверждающие факт законного пребывания на территории страны, и сдать тестирование на знание русского языка, достаточного для освоения школьной программы. При провальном результате теста общеобразовательное учреждение имеет право не принимать ребенка. Но есть исключения для приезжих из Республики Беларусь и тех, кто проходит по линии министерства иностранных дел (сотрудники посольств, консульств и так далее).
Музипов напомнил, что раньше иностранцев и россиян не брали в школу лишь по двум причинам: в учреждении не было мест либо возраст ребенка составлял менее 6,5 года и более 8 лет. Во втором случае могут быть исключения для детей младше или старше необходимого возраста. Для определения его готовности к обучению проводится специальная комиссия.
Подать документы россияне могут тремя способами: лично, через портал «Госуслуги» и почту. Процесс для иностранцев усложнен, поскольку заявление можно отправить лишь через интернет. По словам Музипова, таким образом удастся подтвердить их законность пребывания в России. Помимо этого иностранцы должны дополнительно предоставить документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической регистрации и медсправку об отсутствии инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
При поступлении заявления от семьи иностранцев школа в течение пяти дней проверяет комплект документов. В случаях несоответствия правилам заявление возвращается. Если всё собрано верно, то придётся ждать ещё 25 дней, пока общеобразовательное учреждение проверит их достоверность. Только после этого дети получают направление на прохождение тестирования.
Что ждет иностранцев во время тестирования?
На этом требования не заканчиваются. В течение семи дней семья должна обратиться в организацию, где будет проходить тестирование, где им проведут инструктаж.
«Экзамены» могут проводить не все школы. В Татарстане всего 77 учебных учреждений подготовлены для тестирования детей иностранцев.
- Пока планируется проведение этих тестирований раз в месяц, начиная с апреля. Первое тестирование запланировано на 30 апреля. Тестирование будет проходить в последнюю среду каждого месяца, - рассказал спикер.
Собеседник объяснил, что порядок проведения тестирования очень похож на то, как проходят ЕГЭ и ОГЭ. В классах установят камеры, запретят пользоваться справочниками и шпаргалками.
В тестах предусмотрены две части: письменная и устная. Тем, кто пойдет в первый класс, проще: им необходимо доказать знание русского языка лишь в устном формате, который для всех классов будет длиться 15 минут. Время на решение письменной части будет предусмотрено разное в зависимости от возраста: для маленьких - 35 минут, для старшеклассников - 60 минут.
Для того чтобы пройти тестирование, ребенок должен правильно ответить на 90% заданий.
Ответы проверяются в течение трех дней. Те, кто провалят экзамен, могут сдать его повторно спустя три месяца. Это время дается на подготовку. В следующий раз ребенку предстоит решать другой вариант заданий.
Родители, которые будут не согласны с результатами, могут попытаться обжаловать их. Уже работает апелляционная комиссия, которая проверит жалобы по двум вопросам: порядок проведения тестирования и достоверность оценивания ответов.
Минобрнауки будет следить за детьми, которые несколько раз провалят экзамен
По словам Музипова, в интересах министерства, чтобы все дети успешно учились в школе. Всех ребят, которые не смогли сдать тестирование, будут контролировать.
- У нас в законодательстве не прописано, что мы должны обеспечить предшкольную подготовку таких детей. Эту обязанность на себя берут родители. За счет средств, через платные образовательные услуги, готовят ребенка к школе, - рассказал спикер.
В Татарстане решили помочь детям иностранцев учить русский язык. Сейчас министерство готовит трехмесячный курс по освоению языка. Туда сможет прийти ребенок с любым уровнем знания языка. Однако эта услуга будет платной. Сколько именно придется отдать родителям, еще неизвестно. Ведомство подготовит рекомендации относительно цен, но каждый район самостоятельно определит стоимость курсов. Подтянуть знания по русскому языку дети смогут как до сдачи тестирования, так и после неудачи.
На данный момент неизвестно, где именно и в скольких школах появятся центры. Они будут открываться по потребности. Обучение в них не обязательно: каждый родитель самостоятельно решит, что удобно его ребенку.