Каждому - по возможности

- Доходная часть трудная - все то же, уже набившее оскомину, дальнейшее перераспределение налоговых потоков в пользу федерального центра. В частности поэтому мы недосчитаемся примерно 1 млрд. рублей налога на добычу полезных ископаемых, - говорит г-н Сафиуллин. - Кроме того, по всей России с 1 января 2004 года налог с продаж уже не будет собираться. Предпринимателей это, конечно, радует, но товары и услуги вряд ли подешевеют, а бюджет республики на этом недополучит еще примерно миллиард. На миллиард сократится в 2004-м в сравнении с текущим годом и сумма, которая причитается Татарстану по Федеральной целевой программе развития... Что касается обыкновения федерального центра компенсировать выпадающие доходы регионов - Илсур Сафиуллин утверждает, что эти компенсационные меры далеко не восполняют образовавшиеся бреши. Это, собственно, вполне логично вытекает из статуса Татарстана: регион потому и называется донором, что в состоянии поделиться с более слабыми субъектами "кровью" экономики - деньгами. Сейчас, по оценке г-на Сафиуллина, из каждого рубля, собираемого в казну на территории Татарстана, примерно 40 копеек остается в республике, а 60 уходит в центр для дальнейшего перераспределения. Из слов председателя бюджетной комиссии можно понять, что наибольшее раздражение у властей Татарстана существует относительно характера финансирования центром льгот, которые гарантируют незащищенным слоям населения федеральные законы. Предприятия - производители "льготных" услуг (транспорта, связи... зубопротезирования наконец) должны получать компенсацию выпадающих доходов. По словам Илсура Сафиуллина, федеральный бюджет финансирует эти программы не в полном объеме: - Льготы декларированы, но финансово не обеспечиваются. Ну ладно у нас бюджет дефицитный - в России-то профицит бюджета... Я считаю: либо отменяйте льготы, либо финансируйте в полном объеме! Эта категоричность, боюсь, чрезвычайно похожа на отчаяние: ничто не указывает на то, что в предстоящем бюджетном году ситуация с федеральными "социальными" трансфертами радикально изменится к лучшему. А значит, не только возможны, но и вероятны разнообразные повторения ситуации уходящего года, когда - помните? - Казанская ГТС, ссылаясь на непоступление денег из бюджета, прекратила предоставлять ветеранам льготы по оплате телефонных услуг. И подите тогда доказывайте разъяренным льготникам, что местные-то власти - белые и пушистые, а виновата исключительно Москва... И учтите, что делать это придется в условиях "выборного" года, а льготники - они, как известно, самый активный электорат... Говоря о расходах собственно республиканского бюджета, г-н Сафиуллин отмечает главное новшество: централизацию финансирования образовательных учреждений. За районной властью остается только оплата коммунальных услуг школ и училищ, деньги же на выплату зарплат будут идти непосредственно из бюджета республики. - Цель этого - чтобы зарплаты учителей были защищены независимо от доходов района, - утверждает Сафиуллин. - А то прошедшей весной даже в нефтяных районах были трудности с выплатой зарплат - ведь предприятия стремятся "регулировать" свои показатели прибыли, чтобы минимизировать налог... В общем, я считаю эту централизацию правильным шагом: в конце концов, зарплаты людей - это уровень ответственности республики. Следует иметь в виду, что недекларируемым следствием "школьной централизации" вполне может быть сокращение штатов. Недаром еще весной в парламенте и министерствах началось "изучение вопроса о пятидневке", которая помимо разгрузки школьников может дать заметную разгрузку штатного расписания школ. Говорят, что пятидневку уже довольно активно внедряют в Челнах. В целом председатель бюджетной комиссии считает будущий финансовый год непростым, но он против катастрофических пророчеств. Он говорит, это "бюджет наших возможностей", балансирующий на грани "нашего профессионализма". Что означает: - Если раньше министерства могли ошибаться, нерационально расходовать средства и это покрывалось большими возможностями бюджета, то теперь такое может привести к большим проблемам. - Когда бюджет выполнялся на 150 - 200 процентов и мы соответственно увеличивали финансирование, это нравилось всем, - добавляет Илсур Сафиуллин. - И все привыкли, что по уровню подушевого расхода на социальную сферу Татарстан на первом месте в Поволжском округе. Если в Ульяновской области увеличение финансирования на 10 процентов - большое событие... А у нас вы вот, например, говорите: на здравоохранение дали всего-то на 7,4 процента больше, чем годом раньше, - даже ниже уровня инфляции... Марина ЮДКЕВИЧ